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    关于对全校执行纪律及作风建设专项监督检查情况的通报

    发布日期:2016-04-15    浏览次数:

    为认真履行监督责任,学校纪委从2015年7月至2016年1月,对全校各基层党组织和党员干部执行纪律及作风建设情况进行了专项监督检查。专项监督检查分为自查自纠自改、监督检查和问责追究三个阶段。目前,前两个阶段工作已经基本完成,现将情况通报如下:

    一、主要特点

    1.对照文件要求自查认真,针对性强

    校纪委《关于对全校执行纪律及作风建设情况进行专项监督检查的通知》(以下简称《通知》)下发后,各基层党组织、各单位、各部门迅速行动,认真按照《通知》提出的关于“开展学党章、讲规矩、守纪律活动情况;贯彻党的十八大以及中央八项规定、省委具体规定精神(包括党的群众路线教育实践活动整改落实)情况;公款大吃大喝和公车私用等情况;公款旅游等情况;创收资金管理使用情况;违规发放津贴、补贴、奖金情况;党员干部大操大办婚丧嫁娶及其他喜庆事宜;科研经费使用、管理情况;‘懒政怠政’不落实问题以及其他各种违反党纪政纪以及‘四风’问题”等十个方面的问题,全面开展自查自纠工作。资产管理处、省高师中心、研究生部、档案馆、生命科学学院等单位认真学习贯彻文件精神,端正思想认识,紧紧围绕《通知》要求,结合本单位工作实际,深入开展自查自纠,重点突出、针对性强、效果明显。在全面自查自纠的基础上,纪委办公室协调计划财务处、审计处,抽调相关人员组成了三个检查组,采取查阅账目的形式,对各单位2013年以来是否存在公款大吃大喝、公款旅游、公车私用、违规发放津贴、补贴等情况,以及各单位的创收资金使用管理和科研经费使用管理等情况进行了专项检查。

    2.特色鲜明,纪律、作风建设没有休止符的意识进一步增强

    在认真开展自查自纠工作的同时,各单位统筹安排,突出特色,选准载体,积极组织开展了一系列教育活动,强化纪律作风建设。教务处、保卫处、基建管理处、生命科学学院、物理学院、化学学院、图书馆等单位组织开展了“学党章、讲规矩、守纪律”主题教育活动。数学学院组织了专题党课,教育科学学院组织了党章知识测试,学生工作处组织全体政工干部开展专题学习。为进一步强化纪律规矩意识,按照《通知》要求,纪委办公室组织全校副科级以上党员干部进行了“学党章、讲规矩、守纪律及党风廉政建设工作检查考核测试和民主测评”。全校应参加测试人员302名,实际参测290人,参与率达到了96%;有714名教职工,950名学生为23个教学单位的领导班子和全校334名党员干部投票,90%以上的同志测评结果综合评价为优秀。全体党员干部遵规守纪以及持之以恒抓好作风建设的意识明显增强,干事创业劲头饱满,良好的校园政治生态初步形成。

    3.领导重视,组织保障工作扎实有效

    此次专项监督检查工作不仅得到了学校党委的坚强领导和大力支持,学校党委和行政班子密切配合,时刻关注监督检查情况,破解检查过程中的相关问题,全力给予保障。而且,各单位党政班子也都认真履行主体责任,积极落实 “一岗双责”,全面部署落实本单位和部门认真开展自查自纠自改工作。文学院、音乐学院党组织负责人,计算机学院、附中附小等单位的行政主要领导同志敢于负责,积极作为,主动及时向校纪委请示汇报沟通相关情况,使自查自纠工作顺利开展。校审计处、计财处认识正、行动好、保障有力。同时,在本单位各项工作十分繁重的情况下,抽出得力人员全程参与,发挥了重要作用。校纪委办充分发挥组织协调职能,精心组织,周密安排,不断强化督导措施,及时纠正“跑偏”倾向,对于工作内容、标准、时限、要求等做到落实不走样、执行不“跑偏”,确保了此次监督检查工作的顺利顺畅实施。

    4.面对问题不回避,整改措施着实

    按照《通知》的要求,对于在自查自纠阶段能主动发现并积极上报的问题,一律交由各基层党组织依纪依规自行处理。通过自查自纠,各单位共主动发现、整改各类问题100多个,真正做到了“发现问题不回避、立行立改不护短”,体现了作风务实、敢于负责、善于作为、严肃认真执行纪律和规矩的自我改革精神。比如,外国语学院自查了存在不当发放津贴、补贴的问题;环境科学学院自查了担当意识不强的问题;教务处自查了责任意识不强以及个别收费不合理的问题;文学院自查了收支不合理问题,书记、院长还就慢作为作了自我检查;数学学院党委就规矩意识不强作了检讨;校工会将自查出来的疗养费用自行清退;审计处、科研处针对科研经费使用问题,定期约谈项目负责人;省高师中心、长春校区办公室建立完善了四项制度;校友会自查了存在的“不作为慢作为”等懒政怠政问题;就业处自查了不当支出的问题;保卫处发放加班费问题已按规定纠正停发;附中附小自查了执行工作纪律不够严格、慢作为等问题,并对聘任的教师办升学宴给予及时批评教育。

    二、存在的问题

    1.自查自纠中存在的问题

    一是重点突出不够。个别单位的自查自纠自改工作存在应付了事,与《通知》要求不符,蜻蜓点水、隔靴搔痒,没有突出重点和关键问题。二是重视程度不够,履行主体责任意识不严格。按照要求,自查自纠自改工作总结报告需要党政主要负责人签字,但个别单位的工作总结上没有主要领导审核签字。三是查找问题不深、不全。自查自纠中,一些单位存在找表面化问题多,深层次问题少;找一般党员教师的问题多,班子成员的问题少;总结成绩多,查找差距少的“三多三少”问题。

    2.财务检查中发现的问题

    一是财务管理规范度不够。基层单位和职能部门对财务支出手续审核把关不够严格。比如,存在个别发票名称不全、不符的问题,发票名称写成“新葡萄8883官网amgxx学院、xx处”,还有的写成了“四平师范学院”;一些单位支付劳务费、评审费由他人代领的问题较多,并且需要提供身份信息的项目支出没能提供有效身份证信息;个别大额项目支出没有合同的问题(租车没有合同,聘请校外单位劳务没有相关协议)等等。二是执行有关财经纪律不严格。比如,有的单位还在以加班费、劳务费等以现金的形式为在职员工发放各类补助;有的单位支出项目还不尽合理,购买毛笔、购买安利用品、购买花圈等不合理支出还存在。还有差旅费支出中存在大量单独报销过多车票的问题(票据有教师的、有学生的,并且乘车区间、乘车时间均不统一),外出参加会议、培训、学习没有相关邀请函和会议通知的问题。

    3.其他相关问题

    一是个别党员干部的纪律规矩意识还较为淡薄,对党纪党规理解和掌握明显不够。具体表现是,个别党员干部对此次专项监督检查的意义和作用理解不够、认识不到位,主动参与的积极性不高,在检查考核测试工作中,测试成绩不理想。二是个别基层组织的班子成员测评结果优秀率偏低。部分党员干部的工作作风和群众期盼还存在差距。

    三、整改意见

    1.强化落实主体责任。基层党组织党政主要负责人作为本单位党风廉政建设的第一责任人,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责,不仅要“亲自挂帅”,而且要“上阵出征”。要抓好队伍,管好干部,抓早抓小,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党政班子成员要发挥模范标杆作用,以身作则,以上率下。要重点开展“一个回头查”和“两个专项再检查再监督”工作,即对党员干部执行中央八项规定精神情况回头查,二级党组织履行主体责任和相关重要处(室)履行监督职责到位情况再监督、再检查,倒逼责任落实。

    2.立知立行立改。对于检查中发现的各类问题,各单位要认真总结,对号入座,采取措施,切实加以整改。要突出问题导向,以解决问题为关键,积极加强和改进工作作风;要关心师生利益,以实际行动回应师生的重大关切;要健全完善制度,以制度建设为契机,扎紧制度的笼子,有效防范腐败问题滋生。对于整改措施不到位,效果甚微的,将采取诫勉谈话或者通报批评等形式,限期督促其整改完毕;对于敷衍塞责,拒不整改或者经过督促仍未认真整改的,将公开通报曝光,并依照相关党纪党规,严肃处理,坚决问责。

    3.做好问题线索处置。对于这次监督检查第二阶段发现的问题,要综合运用“四种形态”,按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五类标准,依纪依规对问题线索进行处置(另行下达),切实做到“事事有着落、件件有回音”,坚决维护学校风清气正的良好环境。

    纪委办公室 监察处

    2016年4月15日

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