2015年10月,在全面实施“学党章、守纪律、讲规矩”以及“四风”问题专项监督检查过程中,学校纪委共征求到群众意见建议36个方面,818条(人次)。与此同时,学校纪委在校党委的领导支持下,在全校党员干部大会上进行了公开通报,并下发了《关于交办、转办“学党章、守纪律、讲规矩”和党风廉政建设工作意见建议的通知》,交由各相关单位、部门限期予以研究办理。近日,校纪委进行了专门调度和梳理,现将各单位、部门承担的办理情况通报如下,欢迎全校师生给予监督。
一、深入群众,加大与群众的联系和沟通,加强群众信访举报工作;加强纪检监察的监督执纪作用,加大对重点岗位、关键部位的警示监督和纪律审查力度;加强对二级单位的巡查工作;加强廉政理论研究及其拓展工作
(一)已经完成或正在实施:深入贯彻落实中纪委、省纪委全会以及学校党委的指示精神,去年学校纪委已依据规定制定并实施了《新葡萄8883官网amg纪检监察信访举报受理办理实施办法》,建立了纪委书记以及纪委投诉举报专门邮箱,拓展了信访举报渠道,完善信访举报机制,规范了程序,畅通了渠道,此项工作已经完成,下一步将继续深化落实。通过专项监督检查和抽查监督等形式,加大了对权力的制约和监督,加大了对招生、基建、后勤、人事、干部、科研等重要岗位、关键环节的再检查、再监督力度,有效防止违规违纪问题发生。
(二)下一步工作:推进和加强对基层党组织的监督全覆盖,持续推进“两个责任”的深化落实。继去年末深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》工作,下一步要着重抓好学习教育工作。释疑解惑、警示提醒,重点是抓好执纪监督,按照中央确定的“四种形态”,将两部重要的党纪法规落实到位,取得成效。继续加强廉政建设研究中心建设,不断推出优秀廉政文化成果。
二、完善党风廉政建设检查考评体系,做好党员领导干部的述责述廉工作,形成党风廉政建设和反腐败工作长效机制;加大纪检监察干部培训力度,努力提升自身素质;加大警示教育举办频次,扩大教育范围;加强纪检监察组织体系建设
(一)已经或正在实施:完善党风廉政建设检查考核体系,积极做好中层干部的述责述廉工作。将纪检监察干部培训列入干部培训统一规划、统一安排,并积极推荐参加上级组织的各类检查考核和案件查办工作,做到以案代训、提升能力。定期举办警示教育报告会、廉政教育测试、参观警示教育展览等,增强党员干部的纪律和规矩意识。
(二)下一步工作:积极推进学校纪检监察组织保障体系建设。
三、加强基层党组织落实党风廉政建设主体责任落实工作
(一)已经或正在实施:由党委组织部牵头,党委办公室、纪委办公室、监察处协同,认真落实《新葡萄8883官网amg关于基层党组织落实党风廉政建设主体责任的实施方案》。实现主体责任与监督责任的联动。
(二)下一步工作:实现党政联动。鉴于高校特点,抓住党、政两个主体责任人这一显著特征,对于党风廉政建设既要做到“齐抓共管”,又不能出现“谁也不管”,形成“权力真空”,不能留下推诿空间,谁守土、谁负责。实现校院“两级”主体责任的联动。进一步把主体责任向基层党组织延伸,夯实基层党组织落实主体责任的基础,使基层党组织真正成为本部门党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。
四、营造敬畏纪律、遵规守纪的校园文化氛围,加强党风廉政建设宣传力度
办理情况:创新宣传载体。利用传统媒体如校报、广播、宣传栏注重党风廉政建设的政策解读,同时充分利用新媒体传播速度快、受众范围广、影响力强的特点,定期策划关于党风廉政建设政策、措施和案例的宣传教育。以群众喜闻乐见的形式,打造1-2个党风廉政建设的宣传品牌,努力营造校园廉政文化。
五、不断完善学校相关规章制度,增强制度执行力及其效果
(一)已经或正在实施:建立健全规章制度建设,学校对1978年以来发布(归档)的规章制度进行了集中清理和修订完善,去年末已通过党委常委会和校长办公会研究废除党务规章制度62项、行政规章制度274项。
(二)下一步工作:根据《中共新葡萄8883官网amg委员会关于加强督查督办工作的实施方案》精神,加大学校重要工作的督查督办力度。加大规章制度的执行力度,坚持依法治教、依法治校、依法办事,确保规章制度具有良好的执行效果。
根据群众建议改进、简化财务等报销手续,完善报销制度问题,计划财务处等部门已于去年末进行了适当调整和完整,报销审批手续等已更加合规、简化。
办理情况:学校制定下发了《新葡萄8883官网amg师德师风建设长效机制的实施办法》,具体规定了师德建设的教育、宣传、监督和考核办法,并落实到各职能部门。
首先,完善师德师风建设的长效机制。一是师德师风教育机制。二是建立严格的约束机制。三是建立师德师风双重评价考核机制。四是实行有效的奖惩激励机制。
其次,进一步加强课堂教学管理与规范,促使教师将主要精力投入教学。严格按照课堂教学各环节质量标准与评价办法,加大对教师教学各环节的监控力度。对教学秩序的稳定、教学环节的实施、教学质量的提高产生不良影响的行为,严格按照《新葡萄8883官网amg教学事故认定及处理办法》,发现一起,处理一起,通报一起。
办理情况:学校始终加大力度坚持党务公开、校务公开,以教职工代表大会作为校务公开的重要载体,听取、审议和通过学校长远发展规划、重大改革方案、重要规章制度、重大行政工作事项以及涉及广大教职工切身利益的重要事项。校工会注重倾听教职员工的声音,认真收集汇总教职员工的意见和建议,及时反馈有关情况。
根据信息公开要求,学校还专门设立了信息公开专题网站,按照信息公开指南和目录对学校各类信息予以公开。针对校领导班子民主生活会、学生英语四、六级考试等专项,还设立了意见箱和举报箱等,向全校广大师生征求意见,增加工作的透明度和公开化。
同时,学校各相关具有管理职能的部门(单位)正在深入研究,探索深化行政管理改革,推进简政放权,扩大基层学院的管理权,力求权责对等、提质增效等工作正在积极进行。
牵头部门:党委办公室校长办公室 各具有管理职能处(室)
1.创设学风载体,深入推进“双百”计划(百名校友进校园,百名精英报告团),充分发挥典型的示范和引领功能。
2.深入实施“两创”活动(创建学风优良班集体,创建学风先进学院),充分发挥基层组织育人功能。
3.启动实施“阅享经典”项目,打造具有吉师特色的“书香校园”。
4.建立健全学生考研激励机制,鼓励学生学习深造,将学生考研率纳入学生工作考核体系。
5.完善大学生诚信档案建设,加大学生诚信教育和法治教育力度。
6.加强学风管理,制定学风规范。鼓励教师开展教研公开课和教学研讨活动,探索案例式、研讨式、体验式等多样化的教学模式,加强课堂考勤力度,改进考核评价方式,打造高效课堂,使学生留在课堂、学在课堂,向课堂要效果,构建学风建设长效机制。
1.进一步加强考核方式改革,促进学风考风建设。提倡考核方式、方法多样化,鼓励各学院根据专业、课程特点和教学需要由传统的单一性、结果性考核向过程化、多样化考核转变。除笔试外,鼓励学院采取口试、机试、开卷、以赛代考、以讲代考及各种实践操作能力考核等方式,以真正起到检验学生对知识的掌握和运用能力。
2.进一步规范程序、严格管理,明确职责、强化监督,形成诚信考风建设的长效机制。大型考试成立校、院两级考务工作领导小组,加大巡考力度,召开考务工作会议和学生大会,采取考前宣传动员、张贴警示标语、公布举报电话或统一提供考试用品等举措,严明考纪,对违规作弊严惩不怠,建设诚信考风。通过总结巡考、复查试卷等方式,强化对考试管理、试卷评阅、考试成绩等环节的指导监控,全方位、推动考风考纪工作的良性发展。
办理情况:加强组织、财务、审计等职能部门的合作和协调。按照相关的规定和组织部门委托,依法实施审计。严格审计工作秩序,明确审计重点,讲究审计方法,防范审计风险。在审计过程中,要求审计人员一定要严格按照各项相关规章制度,保持自身的职业操守。客观公正的对被审计单位和个人进行评价。同时,加强对审计人员的学习培训,提升业务素质。
办理情况:纪委委员由党代会选举产生,责任重大,在发展党内民主、加强党内监督、推进反腐倡廉方面承担着重要职责。充分发挥纪委委员在全市反腐倡廉工作中的表率、宣传、参谋、监督等职能作用,有利于形成反腐倡廉工作的整体合力,有利于推进反腐倡廉各项任务的落实。
二是搭建平台促进纪委委员履责尽责。根据纪委委员的工作岗位特点,研究确定重点调研课题,要求纪委委员深入基层开展专题调研,形成有价值的调研成果。
三是健全考责问责机制。建立纪委委员履职考核责任制,激励委员自觉履职尽责。
同时,根据《中共新葡萄8883官网amg委员会关于加强督查督办工作的实施方案》精神,加大学校重要工作的督查督办力度,充分发挥学校党委委员、纪委委员和各专门委员会、领导小组等作用,保证各委员、成员各守其土、各司其责,各得其所。
办理情况:认真贯彻落实《中共新葡萄8883官网amg委员会关于进一步加强和改进新形势下统一战线工作的实施意见》(吉师大党字〔2015〕55号)要求,坚持征求党外代表人士意见制度,完善向党外代表人士传达文件和阅读文件制度,邀请党外代表人士参加重要会议制度,建立人大代表、政协委员接待日制度,建立党外代表人士、人大代表、政协委员议事监督制度。健全党员领导干部与党外代表人士联系交友制度。
十二、校内职工下班接幼儿园孩子放学问题(在学校制度、创新层面加以明确、规范)
(一)已经或正在实施:新葡萄官网教职工作息时间大体分坐班、不坐班和轮休等。专任教师基本不坐班,在教学计划、课程安排上,各教学单位可以根据相关教师的实际情况,在保证教学秩序和教学任务的前提下,合理进行课程调整。
对于机关部门等需要坐班人员的接送孩子问题,学校秉承人性化管理的原则,在不影响正常工作的前提下,由本部门在时间及工作上合理安排调整本部门有关人员解决接送孩子入学、入托等问题。
(二)下一步工作:在制度、创新层面加以明确、规范的意见:在人事处即将出台的教职工考勤文件中增加一条内容或在实施具体工作考核中实事求是、以人为本:教职工在保证不影响本职工作的前提下,因接幼儿园小孩放学确有困难的,经本部门领导同意,可根据幼儿园放学时间,做合理调整安排,职工只要不影响工作和履行应尽岗位职责则不视为早退。
办理情况:认真贯彻落实中央八项规定精神和上级有关严肃财经纪律、规范财务监督管理的政策规定,严格执行《吉林省省属普通高校规范财务管理严肃财经纪律暂行规定》和学校《差旅费管理办法》、《公务接待用餐管理暂行规定》、《创收资金管理和使用规定》,从细微处抓起,夯实基础,做好财务基础工作,用好管好学校的资金,使有限的资金发挥最大的使用效益,有效防止财务违规违纪行为和问题发生。
(一)已经或正在实施:科研处、计财处和审计处按照吉林省财政厅监督检查局在新葡萄官网进行科研经费管理专项检查中指出的问题,进行了认真自查后,严格执行国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》以及上级相关政策文件,加强科研经费规范管理,如:科研出差严格执行审批制度,购买材料费和低值易耗品需说明用处,同时要求验收人签字和主管院长审批,按上级有关科研经费管理文件精神,整理出了“科研项目经费开支说明及要求”。
(二)下一步工作:待省教育厅新的科研经费管理办法出台后,学校科研处将联合各相关职能部门,在遵守国家科研经费管理规定的前提下,及时制定出符合新葡萄官网科研经费管理需求的实施细则。努力打造更加规范的科研环境,促进科研工作的规范、顺利、有效和可持续开展。
办理情况:邀请校外专家作报告待遇问题参照吉林省财政厅文件《吉林省省直机关培训费管理办法》(吉财行〔2014〕486号)执行,讲课费具体执行以下标准(税后):
(一)副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000
(二)正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000
(三)院士、全国知名专家每半天一般不超过3000 元。